劳动关系应由那个部门裁定

劳动关系的确定应当向当地劳动争议仲裁委员会申请。对仲裁裁决不满意的，可以向人民法院起诉。用人单位自用人之日起与劳动者建立劳动关系的，应当签订书面劳动合同，最迟不得超过一个月。用人单位与劳动者在用人前签订劳动合同的，应当自用人之日起建立劳动关系。

根据《劳动争议调解仲裁法》第二十一条，劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。