土地管理法第59条与第63条的关系

不矛盾，第59条说将集体所有的土地用作建设用地，是说对于集体土地的所有者—农村集体经济组织或村民小组来说，土地不仅可以作农业用途（耕地、园地、林地等），还可以作为建设用途，包括乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等，也只有这些用途，才能使用农村集体建设用地，而且前提是符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划。因此，63条规定的农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让、出租用于非农业建设，就与地59条不矛盾了，要仔细看看原条款。还有提醒一下，现在实行的是2004年修订的土地管理法，不要弄错了。