解除入园协议能不能收回土地？不能

首先解除入园协议能不能收回土地?不能，这是不符合法律规定的。因为如果是收回土地，按照目前的《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，收回土地应当通过主管部门依照法定的权限、法定的程序来收回。孟雷律师针对其中的法律法规来跟大家作简单的分析。

为对企业主来说，入园的时候签订的土地出让合同，是通过正常的程序取得了土地出让的合同，交了土地出让金，那么收回土地应当按照法定的程序，不能通过撤销招商引资的协议来收回土地。从法律上来说，即使撤销招商引资协议，也达不到收回土地的目的。

招商引资协议只是一个框架型的协议，招商引资协议阶段的任务完成之后，该项工作就已经完成。如果存在以后后期的供地、税务、工商、建设等等由其他法定的机关部门来完成这些工作。如果存在一些包括税务上问题或者是建设上的问题，如违法占用土地、工商等问题，如果存在违法的地方，应当由相应的职能部门进行处理，而不是通过一个招商协议解决了所有的问题，这种情况是不对的。

但是，作为很多企业主来说不了解相关的行政协议上的专业知识，对于企业主来说很难去了解太专业的法规。对于解除协议收回土地这种情况，如果行政机关作出这样的通知，属于行政行为。按照《行政诉讼法》的相关规定，这份解除协议收回土地的通知，对企业主来说，权利和义务已经产生了影响，那么，依据《行政诉讼法》的规定是可以向法院进行起诉，要求撤销的。

当然，如果是省级开发区设立的管委会，相关的行政机关管委会开发区，涉及这样的开发区被告的，一审是由中级人民法院管辖，有的地方涉及交叉管辖，各地省高院有类似关于管辖的相关的一些法律规定。

在有的工业园区里面，我们还会发现开发区管理部门不仅会通过解除协议、解除通知等，通过民事诉讼或通过其他的方式，逼迫企业先进行搬迁或者自行搬迁、自行撤离，通过其他债权、债务的关系，通过企业存在违法的一些问题等等，通过给企业增加一些压力，导致企业不得不搬离厂房，交出土地，当然手段和方式有很多种。

但是作为企业主来说，我们认为要看到更大的一个局面，当然这些我们通过这些现象，做一个推测。具体以后的发展趋势，肯定有待于案件的发展，但是对于类似的开发区，签订协商协议过程当中产生的纠纷，产生类似的一些案件的一些纠纷，需要更加注意的是不只要看表面的一些法律程序，还要看到背后真正的一些实质性的问题。

因为这种情况下显然是开发区为了降低征收的成本，没有经过正常的征收收回土地。按照法律规定需要征收收回，要给予合法合理的补偿。当然这种显然是开发区规划为了达到这种少给补偿这种目的，不按照正常的法律程序征收，通过间接的方式达到这样的目的。所以对于在开发区签订招商协议产生的纠纷，以及开发区征收收回土地这类的案件，企业主尤其要予以重视，不仅在法律上需要专业的人士进行分析，其次要根据目前的一些现象，长远去看待。对于企业主来说，早做准备，更多地收集保全目前的证据，对保护自己的合法权益一定有很大的帮助。