行政复议中存在的问题有什么是怎么规定的？

行政复议专家库专业性不强《行政复议条例》实施以后各地均建立了行政复议专家库，在二十余年来专家库不断更新，但无论怎样也不能改变的事实是专家库专家的专业性不强，所谓的专家多数是各单位的领导或者是各法制机构负责人，既缺乏具体工作的实践经验，又缺乏专业的理论知识。2.5 行政过错追究制度未能得到有效落实行政执法过错追究制度建立也有很多年了，但是至今为止因行政执法过错被真正追究的却是多少，各级政府和职能部门遇到问题首先想的就是推卸责任，即便是人民法院判决具体行政行为违法、或者依法撤销的对于执法过错责任也未能追究，其原因多是由于过错是执行领导的意图所致，致使行政执法过错追究制度只是一纸空文。2.6 法制机构工作人员不贪事、怕惹人的心理很多行政复议案件在复议过程中经办人员已经发现申请事项确有过错，具体行政行为应与变更或者撤销，但是担心一旦纠正会引起下级机关领导和办案人员的反感，更担心变更具体行政行为会成为被告，因此采取一味维持的策略。3 完善市县行政复议机制应采取的措施行政复议工作作为解决行政争议、化解社会矛盾的主渠道应当是畅通的，只有完善的行政复议机制才能确保各项法律、法规的全面贯彻，才能保证广大人民群众的合法权益。3.1 全面实施阳光工程努力提高各级政府和行政执法部门工作人员素质，特别是各级领导干部的业务能力和政策水平，全面实施阳光工程，尽快实施网络化管理，切实解决执法不力、放弃法定职责和超越职权问题，杜绝弄虚作假现象发生，确保各个部门及其工作人员在履行职务和职权时做到真正的公平、公正、公开。3.2 完善法律宣传和职工教育制度完善法律宣传和职工教育工作制度，加强法制宣传工作，特别是警示教育工作，提高领导干部为重点的全社会法律意识，努力提高全体工作人员和广大人民群众守法的自觉性，在工作中严格杜绝不按照法定程序办事和弄虚作假现象，切实做到有法必依。3.3 通过制度建设来完善干部政绩考核体系把依法行政与规范政府的行为捆绑在一起，把全面落实党的各项方针、政策纳入各级领导干部政绩考核范围，把关注人民群众的基本生活和社会保障情况，把依法行政作为考核基层领导干部政绩的重要指标，把行风建设、廉政建设作为领导任用的主要指标来管理，打破领导干部能上不能下的现象。3.4 进一步完善行政复议工作制度进一步完善行政复议工作制度，将更多的行政管理行为纳入行政复议事项中来，行政复议案件从接待开始，受理立案、调查取证、案件审理、集体讨论、重大事项听证、法律文书送达等工作均有章可循，并完善专家咨询、承办人纪律和监督机制，确保行政复议工作规范、依法进行。3.5 进一步完善行政复议队伍建设进一步完善行政复议机构，加强行政复议人员队伍建设，完善行政复议专家库建设，彻底解决行政复议具体工作人员素质不高的问题，要结合各地区、各系统实际情况和业务特点，有针对性地加强对行政复议工作人员特别是基层行政复议人员的培训，通过培训提高行政复议人员的能力和水平。3.6 全面落实行政执法过错责任和错案追究制度进一步完善、落实行政执法过错责任和错案追究制度，充分利用办公系统软件和各类工作软件来记录工作情况，以达到加强对具体工作人员的管理、防止弄虚作假现象发生的目的，建立领导干部在人事任免、工作决策失误引咎辞职制度，对于行政执法过错要分清责任认真落实，打破以岗位交流代替责任追究的传统模式。3.7 努力提高行政复议机构办案质量坚持“以人为本、复议为民”的原则，提高行政复议的办案质量，既要重视行政行为的合法性审查，又要重视适当性审查；既要重视实体性问题的审查，又要重视程序性问题的审查；坚持原则性和灵活性相结合，善于运用协调、和解等灵活的方式处理争议，处理好保护当事人合法权益与维护行政机关威信之间的关系。行政复议工作不仅是对基层执法工作情况的监督、检验，也是检验行政复议人员工作能力、协调能力标尺，更是化解社会矛盾、促进和谐社会建设的客观要求。因此，只有进一步加强和完善行政复议工作机制，畅通行政复议渠道，引导人民群众以合法的、理性的方式表达利益诉求，才能充分发挥行政复议特有的低行政成本、高社会效益、便民、及时、快捷处理行政纠纷，化解社会矛盾的特殊功效，提升行政机关的社会公信力和权威力。