起诉书是否只有检察院才能发出?

对。起诉书只有检察院才能发出。起诉书是人民检察院依照法定的诉讼程序，代表国家向人民法院对被告人提起公诉的法律文书。因为它是以公诉人的身份提出的，所以也叫公诉书。起诉书为打印文件。除首位部分外，主要是三大部分，其中“犯罪事实和证据”一般是起诉书的主体，叙述犯罪事实，要针对案件特点，详细得当，主次分明。民事纠纷诉讼是提交民事起诉状。民事起诉状，是指公民、法人或其他组织，在认为自己的合法权益受到侵害或者与他人发生争议时或者需要确权时，向人民法院提交的请求人民法院依法裁判的法律文书。