办案人员是否回避由谁来决定

办案人员是否回避的决定情形如下：如果是在侦查阶段，侦查人员是否回避，由公安机关负责人决定，在审查起诉阶段，检察人员的回避由人民检察院的检察长决定等。

法律依据

《刑事诉讼法》第二十九条审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；（三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；（四）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。