破产管理人关于印章的问题

目前关于管理人印章的相关规定，只有《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》第二十九条 管理人凭指定管理人决定书按照国家有关规定刻制管理人印章，并交人民法院封样备案后启用。

从该条规定来看，最高人民法院没有明确规定，刻制管理人印章是一个强制性的义务。因此，是否需要刻制管理人印章目前存在一定的争议。

有观点认为，管理人是需要按照上述规定刻制印章的，但该条规定从理论上和实践中均存在一些问题，首先，法律规定不够明确，比如说，印章的名称应该是什么，是某某公司管理人，还是某某公司破产管理人，是否需要刻制财务专用章等等，这些问题均无相关明确规定。其次，公安机关只知道过去的清算组而不知道现在的管理人，如何给管理人刻制印章，公安机关也比较模糊，因此，管理人在刻制印章时，存在一定的难度。

我们认为，最高人民法院的上述规定，应是一个指导性规范，而并非是一个强制性规范，最高人民法院并未要求管理人必须刻制印章。最高人民法院之所以做出上述规定，是与旧破产法中的清算组刻制印章一脉相承的，而清算组与管理人是不同的，清算组是由有关部门的相关人员临时组成的，其本身并不是一个专门的机构，若不刻制印章，相对人便无法确定其行为的主体及性质。而律师事务所等中介机构本身就是一个专门的机构，有自己的印章、办公场所等，由其担任管理人并非新成立了一个机构，无非是在破产事务中履行破产管理人的职责而已。结合人民法院的《指定管理人决定书》，管理人本机构的自有印章已经完全能够满足破产事务的需要，不必另行刻制印章。