公安部对空挂户口政策，有户口簿算空挂户口吗？

户口空挂是指只有户口落入的地址，人实际不居住的情况，这个与有没有户口簿是没有关系的。

拓展资料：

1、户口空挂人群多数是指户口地与其实际工作和生活地分离的人群。要想成为空挂户其实也非常简单，将户口迁入集体户口后，到另外一个地方生活工作就可以成为空挂户，不过，空挂户口半年后户口会被冻结，以后在用到户口办事就会很麻烦了，请谨慎来考虑。

2、如果你现在的户口是空挂户，请抓紧时间办理迁出。办理流程：到迁入地申请《户口准予迁入证明》带《户口准予迁入证明》和身份证到挂靠户口的单位借出户口卡，然后到户口所在地派出所申请《户口准予迁出证明》，带迁出证明到迁入地办理入户即可。

3、空挂户的形成类型：

（1）、长期在外形成空挂户。外出务工、经商几年或数十年不回家，或者在外置业定居，但户口未随居住地迁入形成空挂户。

（2）、城镇“农转非”形成空挂户。八十年代末，九十年代初，农村户口在缴纳一定的费用后就成为城镇户口，农村通过买户口实现“农转非”成为潮流。大量涌入的农转非人员城镇没有相应的配套政策，对这种农转非人员的户口大量挂在了假设的第八、第九居委上，成为名副其实的“空挂户”。

（3）、挂靠单位形成的空挂户。按其初始工作地登记入户是国家机关、企事业单位工作人员最常见的登记入户方式。但随着工作单位、工作地点的变迁，其户籍所在地与实际居住地相分离形成空挂户。

（4）、婚姻嫁娶形成的空挂户。由于婚姻嫁娶，户口没有随之迁移形成空挂户。

（5）、“黑人口”形成的空挂户。农村计划外生育相当普遍。现行的生育政策要求计划外生育必须缴纳一笔很大的社会抚养费。先缴后入户的对策使农户为逃避社会抚养费而不入户，造成大量的少年儿童游离于户籍管理之外形成所谓的“黑人口”。

（6）、“口袋人口”形成的空挂户。这一群体涉及到的是大中专毕业生，他们在毕业后未就业之前，有的将户口仍留在学校，有的迁移到当地的人才交流中心，有的怀揣着户口，居无定所成为所谓的“口袋户口”。

（7）、其它类型的空挂户。在征地拆迁补偿中为了获取更多利益，在不具备独立生活，不具有独立产权的情况下未成年人分户；为获取农村养老保证金，农村老年人从现有户籍中分离出来形成空挂户。