公安机关扣押公民物品能不制作扣押清单吗

我国《治安管理处罚法》第八十九条规定，公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。
对与案件无关的物品，不得扣押。对扣押的物品，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点消楚，当场开列清单一式二份、由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。
由此可知，行政执法过程也是程序过程，只有保证程序公正才能实现真正的公正。为了保障当事人的合法权益，公安机关对扣押的物品应当场开列清单。