我国化工产品遭反倾销的现状与对策

在国际贸易中，为了保护本国产业不受外来优势产品的冲击，越来越多的国家采用“反倾销”保护自己。我国的各个行业在“走出去”的过程中也遭遇了反倾销措施的阻碍。我国化工行业在2003年以来所遭遇的国外的反倾销案件具有以下特点：一、涉及的化工产品比较多。据世贸组织统计，化工产品是国际上反倾销涉及最多的产品，大约占到所有反倾销案件总数的1/3。在我国遭遇国外的反倾销案中，化工产品更是占了相当的比例(如国外针对我国的第一起反倾销案件就是化工产品，即1979年的“欧共体糖精钠”反倾销案)。截至2003年7月，全球对我出口产品贸易保护案件共30起(不包括复审案)，反倾销新立案总数为27起。在同期贸易保护案件中，化工产品占了40%;在新立的反倾销案件中，化工产品占了40.7%。二、涉案金额比较小。虽然化工产品被反倾销调查比较频繁，但绝大多数案件的涉案金额一般都不大。2003年上半年，虽然化工产品反倾销案件总数为14起，但是金额超过500万元的化工产品反倾销案只有两起，分别是欧盟聚酯切片(PET)案和泰国柠檬酸案，对我国聚酯行业影响和冲击很大。商务部和中国五矿进出口商会对此案高度重视。三、涉及的范围广。指控我国倾销的国家(地区)遍布欧美亚拉。其中，印度是对我反倾销调查比较频繁的国家，在2003年上半年，就发起了3起反倾销案、1起保障措施案，两项合计占了上半年化工产品贸易保护案件的1/4。主要原因是：(1)印度也是化工和制药大国，它的许多国产化工产品与我国的出口产品存在着竞争;(2)印度的法律运作也不是很透明，这给我国企业的应诉带来客观上的困难;(3)印度某些企业利用反倾销手段遏制中国产品出口不断得逞后，导致其他企业纷纷效仿。我国化工产品之所以在走出国门时如此频繁地遭遇反倾销调查，客观上是因为产品的价格低。价格低的原因主要有两方面：(1)我国出口的绝大多数是初级的化工产品，加工增值率不高;(2)许多企业在成本核算时没有或少计算了环保成本。在管理方面，也存在一些问题。我国的企业在遭遇反倾销调查后，没有引起重视，没有在规定的时间内应诉，结果往往败诉。还有我国的行业协会不健全，或者有行业协会，但是在产品遭遇反倾销时，没有起到相应的协调和组织作用，企业各自为战，很难取得大的成果。应该注意：一、重视客观方面的原因。第一，企业要提高研发水平和产品的科技含量，并在国家层面上加强产业导向和出口政策，这需要一个很长时间的过程。第二，需要国家、行业组织和企业三方共同努力。环境污染损害的不仅是单个企业和地区，同时它还影响到国家和社会的可持续发展。我们要以应对反倾销为契机，加强环保工作，变不利为有利。