法律分析：住建部15年的《建筑业企业资质管理规定》中，第九、十、十一条的内容，明确规定公路资质的申请部门：公路资质特级、一级：国家住建部。公路资质二级：省级住建部门，省（自治区）住建厅、直辖市建委等。公路资质三级：市级住建部门，设区市住建局（建委）、扩权县住建局（建委）。市级住建部门，设区市住建局（建委）、扩权县住建局（建委）。

法律依据：《建筑业企业资质管理规定》第九条下列建筑业企业资质，由国务院住房城乡建设主管部门许可：（一）施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质；（二）专业承包资质序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及铁路、民航方面的专业承包二级资质；涉及多个专业的专业承包一级资质。

《建筑业企业资质管理规定》第十条下列建筑业企业资质，由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可：（一）施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质；（二）专业承包资质序列一级资质（不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质）；

（三）专业承包资质序列二级资质（不含铁路、民航方面的专业承包二级资质）；铁路方面专业承包三级资质；特种工程专业承包资质。

《建筑业企业资质管理规定》第十一条下列建筑业企业资质，由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可：（一）施工总承包资质序列三级资质（不含铁路、通信工程施工总承包三级资质）；（二）专业承包资质序列三级资质（不含铁路方面专业承包资质）及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质；（三）施工劳务资质；（四）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

拒不执行罪的立案标准是怎样的，法律上该如何规定

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